2015年度,义马法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,积极应对经济发展新常态下各类矛盾纠纷的新变化,努力克服立案登记制改革后诉讼案件增长迅猛、案多人少矛盾突出的新难题,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作保持了稳步发展的良好态势,取得了显著成绩,为推进经济社会发展做出了积极的贡献。
一、成绩喜人,亮点工作异彩纷呈。
一是抓主业,收结案数量与案件质量同步提升。工作中,该院坚持审判管理和绩效考评纲目并举,牢固树立审判质效并重理念,以开展办案标兵评选活动为抓手,以审判管理系统为平台,坚持月考评、月通报,充分调动干警办案积极性,克服案多人少困难,审判质效整体呈良性运行态势,2015年共受理各类案件2431件,审执结2205件,同比分别上升35.7%、47.8%,收结案创历史新高,审判质效和内外部评价在六个基层法院位居前列,调研工作被评为全省基层法院先进集体。
二是抓规范,司法政务有了新成效。完善健全了各项管理制度,加强细节管理和精细化管理,工作效能得到提升。在年初制定了《绩效考核实施细则》,将主要绩效考核指标层层分解,责任到人,确保完成全年绩效任务。修改完善了《办案标兵评选办法》,评选出办案标兵48人次,鼓励干警多办案、快办案、办好案,让出力流汗的办案骨干得到实惠。修改《审务督察办法》,制定《持证上岗》制度,全院工作风气明显改观。
三是抓队伍,干警素质实现新提高。坚持从严治院方针,狠抓两个责任落实,扎实开展“三严三实”专题教育、“我为三门峡发展做贡献”主题实践等活动,加强司法廉洁教育和日常督查,实现了全年“零违纪”。加强司法教育培训工作,坚持周五下午学习制度,推行领导班子成员参与办案制度,加大宣传、信息、调研工作力度,干警综合素质得到进一步提升。
四是抓基础,基本建设迈出新步伐。大力推进审判庭业务用房建设,改善办案、办公条件,审判法庭正式奠基开工,计划在2016年底主体竣工,认真开展法院内网扩容建设,投资34.13万元,将内网带宽由2M的单线路升级为50M+50M的互为主备的双线路,极大地提升了我院信息化办公平台水准。积极开展远程视频执行指挥系统建设,投资10.95万元,建成了远程视频执行指挥中心,提升执行案件的指挥调度和快速反应能力。升级审判流程管理系统,整个审判流程实行信息化操作,流程自动传递,为无纸化案件流程管理提供可靠的保证。
二、形势催人,坚定信心干事创业。
今年是全面贯彻落实“十三五”规划开局之年,是法院司法体制改革承启之年。2016年,义马法院的工作已进入一个崭新的阶段,正是干事创业、加快发展的大好时机。面对新形势、新要求,义马法院将继续以双创工作为目标,坚持抓好业务建设、队伍建设和基础建设,加快争创一流的步伐,努力营造风清气正、干事创业的氛围。
一要提升案件的质量和效率。克服闭门办案、孤立办案、就案办案,在确保法律效果的前提下,要兼顾案件的社会效果。要切实提高办案水平,依托审判流程管理系统,继续以办案竞赛活动、重点案件评查、月考评制度为抓手,以高度的责任心,办理好没一起案件。
二要规范执行工作维护法律权威。一是加大联合制裁力度。对有能力履行而拒不履行义务的被执行人全部录入失信被执行人黑名单。对失信被执行人在设立金融类机构、从事民商事行为、行业准入、担任重要职务、享受政策优惠、高消费、出国境等方面实施联合制裁,让一切“老赖”寸步难行!对抗拒执行的被执行人,坚决按照拒执罪予以刑事处罚,构建打击“老赖”的天罗地网,坚决从根本上解决执行难问题。二是严厉整治不作为问题。从有财产履行而超过六个月未执结的案件入手,完善对超期执行案件的监控、督办、评查机制,没有正当理由长期不执行的,要严肃查处,决不迁就姑息。三是扩大网络查控系统协作范围。加大与国土、房管、公安、工商等部门的协调力度,将土地、房产、车辆等纳入网上查控的范围,力争实现将被执行人的财产“一网打尽”。
三要全面推进司法改革工作。按照上级法院要求,认真做好司法责任制、人员分类管理、法官职业保障等新一轮司法改革工作。加快以审判为中心的诉讼制度改革,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用,坚决守住防范冤假错案底线。加大律师收集证据权、辩论辩护权、代理申诉权和人身安全保障力度,为律师执业创造更好条件。
四要积极服务党委政府发展工作大局。坚持市委领导、政府主导、司法保障,对有重生希望的企业,多用调解和解的办法,慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,特别是不能轻易查封企业账户,确需采取强制措施的,要预留必要的流动资金和往来账户,尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响,防止办理一个案件、垮了一个企业;对“僵尸企业”,要协助政府做好人员安置、债权债务清理等工作,通过破产程序推动无重生希望的企业依法退出市场,运用法治手段化解过剩产能,促进资源优化配置,维护优胜劣汰的市场竞争环境。
五要以重点案件评查促进案件质量提升。要高度重视重点案件的排查工作,按照节点建立排查台账,对九类案件全面排查,不留死角,特别是有隐患的案件,要及时消除化解,避免发生不必要的舆情影响。要认真做好信访稳定工作,确保在全国两会、重大节日等敏感期间,不发生来自义马法院的干扰。
六要加强党风廉政建设确保队伍清正廉洁。按照“主体责任深化年”要求,强化“两个责任”落实,扎实开展“两学一做”学习教育活动,深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,始终做政治上的“明白人”、用权上的“清白人”。要认真执行防止领导干部和司法机关内部人员违规过问案件“两个规定”,插手、干预办案的记录在案,做到全程留痕、追责有据。
“空谈误国,实干兴邦”。2016年,面对新要求和新挑战,义马法院全体干警将以只争朝夕的精神,保持昂扬向上的风貌,以更加清晰的思路、更加坚定的信心、更加务实有效的作风, 振奋精神,忠诚履职,砥砺奋进,扎实工作,积极作为,推进义马法院的整体工作再上新台阶,再上新水平,再创新局面。