倏忽温风至,因循小暑来。小暑是二十四节气中第十一个节气,它的到来标志着季夏时节的开始,此时节骄阳似火,风卷热浪,高温多雨,空气变得闷热,夏季独有的“桑拿”模式即将开启,解暑纳凉,成为人们的渴望。
夏日漫悠长,小暑盼清爽。2024年3月8日,在十四届全国人大二次会议上,最高人民法院院长张军作工作报告,指出“2013年以来,全国法院案件总量以年均13%的增幅快速上涨,10年增加2.4倍;法官年人均办案由2017年187件,增至2023年357件”,人案矛盾日益突出。为有效化解这一难题,最高人民法院靶向发力,坚持和发展新时代“枫桥经验”,狠抓诉源治理,不断深化矛盾纠纷多元化解,促进社会矛盾纠纷依法治理、源头治理,以能动司法促推人案矛盾不断缓解。
义马法院积极践行最高人民法院诉源治理理念,推进诉源、执源、访源“三源共治”,拓宽多元化解纠纷渠道,畅通对接市综治中心、各街道办事处,全面构筑“多方发力、专业助力”的“1+X”调解联动体系,“社会调解优先+法院诉讼断后”的立体化解纷格局全面形成;建立“法官进网格”工作机制,择优选派20名干警担任社区法治副书记,每月定期到社区开展纠纷排查化解、法治宣传和诉讼指导“一对一”服务,现场解决问题,激活平安建设“活水源”,为涉诉当事人送来阵阵凉风、沁人心脾、消暑送“凉”。
小暑至 万象法清和
但惜夏日长,且等清风来。小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解是枫桥经验的重要内容。义马法院积极运用由市委政法委构建的各级综治中心负责,基层调解组织化解本辖区矛盾纠纷的模式,对来诉案件进行筛选甄别,将适宜基层就地化解的案件委派至调解组织调解,不仅把纠纷稳控在基层、消灭于萌芽,更为当事人减少了诉累,节约了司法资源,提高了群众社会满意度。
夏季午后,义马朝阳路红土坡社区的马老太抹着泪来到了诉讼大厅,哭诉着被告范某欺负她年老迟钝,把一套年久失修、四处漏雨的平房转卖给她,一下雨房子根本不能住,一定要法院给她主持公道退了房子要回房款。立案人员了解情况后,认为标的不大且双方是熟人,符合基层组织化解矛盾条件,遂委派至涉案房屋所在社区进行诉前调解。社区调解员迅速介入,积极与被告范某联系,告知被告其刻意隐瞒所售房屋存在隐患属于合同违约,原告有权解除合同。法官和社区调解员“双管齐下”,从法理和情理的角度层层递进,最终范某答应返还房款解除合同,马老太的心事也就此了结。
自2022年与各级综治中心对接委派化解矛盾纠纷以来,义马法院已委派调解264件,化解成功103件,切实将部分矛盾纠纷化解在基层,诉源治理工作持续向好发展。
微“枫”送凉 也解忧
薰风愠解引新凉,小暑神清夏日长。为将矛盾纠纷化解在源头、化解在社区,义马法院在市委、市政府和市委政法委的支持下,与各街道办事处各社区建立对接机制,派驻专门工作人员1名参与指导调解工作,主动融入基层社会治理,强化对辖区调解工作的业务指导,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动从源头上化解矛盾纠纷。
某物业服务公司将未按照物业服务协议缴纳物业服务费的11名户主告到了法院,立案人员考虑到物业服务合同纠纷类案件标的小、数量大且涉及被告人数众多,于是在诉前调解阶段将该类案件通过“法院+综治中心”“三进”机制在线诉调对接方式,委派至社区综治中心进行诉前调解化解。在派驻专员的精心指导下,调解员采取“逐个击破”的模式,分别与11名户主“单线”沟通,了解不缴纳物业费的原因,耐心细致释法明理,劝导其主动履行交纳物业费。另一方面,调解员将业主反映的问题及调查了解到的情况与物业公司充分沟通,提出合理意见,缓和与业主关系。经努力劝说,双方最终达成一致意见。
暑意渐盛 云端觅“清凉”
保障农民工工资支付事关广大农民工切身利益和民生福祉,是保障和改善民生工作的重要内容,义马法院充分利用在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则,实行线上和线下并行、现场和网络并举的便民诉讼执行模式,缩短办案周期,切实维护农民工合法权益。
炎炎夏日,农民工老张和老王忧心忡忡地来到立案大厅,起诉包工头刘某支付拖欠的劳务工资。立案人员考虑到两名原告经济困难,且事关农民工劳务报酬这一民生大事,决定采用快调、快结、快执方式处理该案。鉴于被告在外地出差,短时间内无法返回,为使农民工能够快速拿到薪酬,立案人员充分发挥智慧法院优势,通过线上方式及时组织双方调解达成还款协议,缩短了办案周期,节约了当事人诉讼成本,切实维护了农民工的合法权益。
无力烟芜暑气茫,向风竹韵汲沧浪。强化诉源治理,拓展多元解纷新路径,推动矛盾纠纷实质化解,需落子布局后的精耕细作,也需重点突进后的全面开花。义马法院将持续践行新时代“枫桥经验”,以“坚持党委主导,努力推进基层社会治理现代化”为导向,对内完善机制,对外加强联动,形成合力深入推进诉源治理工作。积极与辖区内人大、政协、妇联等部门及协会联调联动,持续构筑“多方发力、专业助力”的调解联动体系,全方位拓展“法院+X”多元解纷模式。构建法院指导、多方参与的诉源治理“大”格局,不断提升各方调解力量的矛盾纠纷化解水平,以实际行动不断完善“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解体系,在这暑热之日,为矛盾纠纷化解工作送上“清凉”。