昼晷已云极，宵漏自此长。夏至，二十四节气的第十个节气，此时节，麦收后的田野肆意铺洒，习习微风，轻盈而欢快，清新宜人，绵长的时光为万物提供了充盈向上的机会，株株植物和着时令的节拍或竞相芳菲或结出累累硕果。

夏至已至，法明则公。行政审判，一手托着“民”，一手托着“官”，事关全面依法治国大局，事关人民群众根本利益。近年来，最高人民法院与最高人民检察院、司法部等探索构建“3+N”府院联动工作机制，促进统一行政执法、行政复议、行政审判、行政检察标准，从源头上预防和化解相关行政争议。

当阳光直射北回归线，夏至带着炽热与光明翩然而至。而在法治的领域，行政诉讼亦如这炽热的阳光，守护着公平与正义的边界。近年来，义马法院能动履职，强化诉源治理和多元解纷，在通过个案审理“抓末端、治已病”的同时，注重延伸审判职能“抓前端、治未病”，将矛盾纠纷止于未诉、化于未发。2024年以来，义马法院依法审结行政案件15件，结案率75%，一审服判息诉率83.3%，行政机关负责人出庭应诉率100%，各项指标持续向好。

一侯鹿角解——司法建议巧“解困”

当夏至的第一候鹿角解来临，大自然中奇妙的变化悄然发生，像鹿角的脱落与新生，义马法院在行政实质化解中不断寻求新的突破。近年来，义马法院坚持能动司法、主动履职，抓前端、治未病，对案件审理中发现的行政管理和执法普遍性、苗头性、趋向性问题，经过深入思考分析研判，提出切实有效的司法建议，服务行政机关完善管理制度、规范执法行为。

2002年，赵某与王某经人介绍相识，经过一段时间的了解，两人感情逐渐升温，就在准备进入婚姻殿堂时，赵某却犯了难。原来，她的上一段婚姻因为前夫家暴不得已结束，但身份证和户口本一直留在前夫家，因害怕而不敢前去取回。在双方父母的多次催促下，赵某于2003年1月6日偷拿了妹妹的身份信息与王某登记结婚。多年后，妹妹因要结婚，才发现姐姐赵某冒用了自己的信息进行登记结婚。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布的《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》，在开庭审理过程中，经行政机关负责人、当事人双方协调同意，义马法院向当事人办理结婚登记的行政机关发出司法建议，建议该局自行启动撤销赵某与王某的结婚登记信息。收到司法建议后，民政部门高度重视，作出了撤销赵小某与王某结婚登记。王某随即向法院申请了撤诉，至此这场冒名顶替的婚姻得到了纠正，王某也从这场困境中得以脱身。

二候蝉始鸣——奏响实质化解新乐章

当夏至二候蝉始鸣之声悠悠响起，那清脆而婉转的鸣响仿若在纵情奏响行政案件实质化解的激昂新乐章。多年来，义马法院始终致力于行政争议实质化解，多措并举，实质化解纠纷，积极发挥行政争议实质性化解平台作用，发挥平台前期协调功能，建立多元参与协调机制，从源头上化解原告对立情绪，深入了解当事人诉讼的真正目的，尽力解决当事人的实际困难，及时指出行政机关存在的问题，取得行政相对人的谅解。今年以来，我院已经审结的6件行政诉讼案件中，以撤诉方式结案的5件，撤诉率83.3%，绝大多数的案件在多方协调之下实现了案结事了，实质化解。同时，我院进一步明确行政机关负责人应依法履行出庭应诉法定义务，细化出庭、出声的具体工作流程。开庭前行政机关负责人因正当理由无法出庭的，重新排期开庭；开庭时行政机关负责人未到庭的，另行确定开庭日期；在当事人陈述最后意见环节，引导行政机关负责人，就实质化解行政争议发表意见，推动行政机关负责人“出庭出声出效果”，促进行政争议实质化解，形成行政机关负责人“出庭出声”“出庭出彩”的良好工作格局。

三候半夏生——聚力共筑法治清空

夏至三候半夏生，蓬勃的气息弥漫之际，义马法院恰似那应时繁茂的半夏，在法治建设的漫漫征途上始终勇毅笃行，毅然肩负起神圣而重要的使命，以积极之态奋然作为，持续深化府院联动机制建设，着力推进司法审判与行政执法优势互补、良性互动，以“加法”联动实现“乘法”效应。

义马法院坚持能动司法、公正司法，支持政府工作理念，结合行政争议预防和实质化解的重点难点，支持行政复议发挥化解行政争议的主渠道作用，支持政府在行政程序环节化解矛盾纠纷，推动行政争议化解在初始、消除在前端。

2024年5月，义马法院积极邀请政府及其相关部门开展“法官讲师团”行政执法同堂培训，统一执法司法理念和标准，切实帮助和引导行政执法人员树牢法治思维、提升执法能力。我院员额法官白玉华以“府院联动实质化解争议”为主题，从行政机关负责人出庭应诉的重要意义、行政审判与依法行政法律适用问题的探析、加强府院联动，实质化解行政争议三个方面为与会人员进行精彩授课，并就依法行政、公正执法等问题同大家进行了交流讲解。

北轩凉吹开疏竹，卧看青天行白云。夏至，是阳气最盛之时，馥郁的夏意里流淌着生命的旋律，阳光充足明亮，万物蓬勃丰沛。义马法院也将继续以满腔热忱，在行政审判的道路上不断奋进，继续秉持公正司法的理念，书写热烈篇章，让每一个行政争议都能得到妥善解决，让每一位群众都能感受到法治的力量与温度，迎接更加美好的法治明天。