“斗指东南,维为立夏”。夏天的帷幕轻轻拉开,我们迎来了“二十四节气”中第七个节气——立夏。一夜熏风吹春去,万物并秀迎夏来,至此,繁花未落尽、荞麦正青青,夏阳绵长,草木舒展,万物长大。
立夏,立足当“夏”。“法治是最好的营商环境”——2019年2月25日,习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐述了这一重要论断。近年来,最高人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,强化信心、匠心、热心、诚心和恒心,不断提升优化法治化营商环境的政治能力、战略眼光和专业水平,努力为高质量发展保驾护航、助力添彩。自此,清脆尽染山河处,天地一心入画屏,助力企业法治化发展掀开了崭新的一页。
义马法院立足当“夏”,努力践行“法治是最好的营商环境”理念,扎实推进“万人助万企”工作要求,院领导深入分包企业走访,详细了解企业近期经营发展、未来发展前景和面临的困难,并重点围绕企业经营中所需解决的相关法律问题,与企业负责人进行沟通交流,共同谋划企业健康长远发展。经过全院干警的不懈努力,义马法院营商环境指标连续2年跨越式提升,迈入全省第一梯队。
治未病:多元化解涉企风险
风暖昼长草木长,夏浅胜春生机旺。在夏日的炽热阳光下,万物繁盛生长,孕育着丰硕成果的美好希望。义马法院在涉企案件中,充分发挥诉前阶段法院的调解作用,积极探索多元解纷模式,在了解双方企业的基础上,加大调解力度,增加执法温度,给予企业喘息机会,助力企业健康发展。
2023年11月,我院受理了原告河南某建设工程有限公司诉被告河南某某环保有限公司的建设工程施工合同案件,原告按照双方合同约定完成了施工,但被告因面临周转困难的境遇,未能及时支付款项。
承办法官张欣在接收该案件后,发现案件标的大,双方争议多,通过研判,考虑到企业良性发展以及员工生计问题,如果强行判决很可能使被告企业陷入困境,无力运转,更不利于原告主张权利。在明确各方矛盾争议点后,她“对症”施策,积极与原、被告多次沟通协调,充分听取企业意见,并在各方的共同参与下,提出多种解决方案以供参考,努力寻求最佳解决方案。了解到被告企业属于新兴技术产业,很有发展前景,因为疫情原因导致出现暂时的周转困难,她从实质化解纠纷的角度出发,引导双方换位思考。法理结合情理,在张欣的耐心劝导、释法明理下,该案最终圆满调解,为企业解了燃眉之急。
治已病:能动司法为企业纾困
芳菲歇去春已尽,明月照花正可人。义马法院通过万人助万企活动,发挥自身优势,持续探索创新优化营商环境的新举措、新办法,积极主动用好联系机制,进一步深化法企对接、法企共建,真正把法治化营商环境转化为企业生产经营的“软资本”“加速剂”,为奋力续写义马新时代高质量发展的崭新篇章提供强有力的司法保障。
天汇药业是一家以中医药生产为主的企业,因资不抵债停产五年,造成了设备老化、厂房破旧、《药品生产许可证》已过期,九个《药品批号注册证》有效期至2020年6月陆续到期,负债率高达379.59%。义马法院于2019年11月28日受理该破产重整案后,迅速组成合议庭进行审理,并指定破产管理人立即介入企业破产事务。在重点了解企业债务组成、企业运行态势、企业市场地位和发展前景后,合议庭发现天汇药业仍存在继续经营的价值,先后组织召开工作协调会和重点债权人沟通会等会议20余次,全体债权人会议2次,在为各方客观评估损失和风险的基础上,引导债权人、债务人共同寻找更加合理、更具效益的解决方案。2020年3月27日,经天汇药业破产重整第二次全体债权人会议表决和补充表决后,以高票率通过了重整方案。2020年4月23日,义马市人民法院依法裁定批准了天汇药业重整计划并终止重整程序,天汇药业破产重整案件重整成功。该案的成功处置不仅缓解了天汇药业的债务危机,盘活了企业资产,更是为保障我市经济社会高质量发展积累了实践经验。
目前,复寿堂药业全资收购并全面接管河南天汇药业有限公司,对厂区原基础设施、生产线及软件系统等进行全方位升级改造和设备更新,4条生产线全部恢复生产,产品销往全国,发展势头良好,动能强劲。
治重病:府院联动探索破产机制
挥别春天祝夏安,愿惜流年拼向前。破产作为企业退出市场的最后一个环节,事关整体营商环境生态,也是众多矛盾互相交织的焦点。尤其是雇员众多的企业,涉及民生、金融风险以及工人欠薪等诸多敏感问题,稍有不慎,极易引发群体与社会性矛盾。义马法院积极探索“府院联动”破产机制,不断彰显人民法院在服务保障企业发展和优化营商环境中的责任与担当。
目前,位于义马境内的河南天工膜材新能源科技有限公司多条生产线正在开足马力赶制锂离子电池隔膜材料订单,生产的产品深受市场欢迎,研发制造的锂离子电池可广泛应用于新能源汽车、储能电站、医疗及数码类电子产品等领域,成为义马市向新兴产业城市转型的重要组成部分,其前身正是曾经“奄奄一息”的河南义腾新能源科技有限公司(以下简称义腾公司)。
2018年,义腾公司资金链断裂,主要资产被依法查封冻结,严重资不抵债,最终停产停业。2019年11月7日,义马法院从服务社会经济发展和维护社会和谐稳定大局出发,裁定受理义腾公司破产清算案件。案件受理后,义马法院及时批准义腾公司继续营业,做到“破产不停产、清算不关门”,切实为企业保留技术团队,保存资产价值,为企业重生留下火种。破产清算期间,先后两次发布招募公告,面向全国招募投资人,在政府、法院、管理人多方努力下,意向企业多次现场考察、实地调查,但因义腾公司负债较多,实质投资未达到预期,传统重整道路受阻。面对种种不利因素,义马法院勇担重任,灵活运用法治智慧,创新提出以企业资产整体拍卖为主、承债式资产转让为辅的“破产清算+产业拯救”模式,即优先采取司法拍卖方式统一打包变卖企业全部资产,其次通过招募产业拯救方,在为普通债权人预留公司股份的前提下整体接收企业资产及对外债权,以便受让方在接手企业后能尽快正常经营,这也为类似市场主体退出探索出了新思路、新方法和新模式。2022年9月28日,河南天工膜材新能源科技有限公司3.6亿平方米高性能锂电子电池隔离膜项目开工,标志着义马法院创造性启用的“破产清算+产业拯救”新模式成功助力河南义腾新能源科技有限公司破产清算成功,彰显了人民法院在服务保障企业发展和优化营商环境中的责任与担当。
绿荫铺野换新光,熏风初昼长。下一步,义马法院将继续发挥审判职能,助力平安义马、法治义马建设,以更实更细更精准的举措,推动“万人助万企”活动取得更加扎实的成效,让更具动力、活力、创新力的“万企”在日新月异的豫西大地上迸发出磅礴力量,为义马经济高质量发展提供有力司法保障。