在司法实践中，尤其是在民事案件审理中，经常出现许多案件代理人以公民身份从事有偿诉讼代理活动。公民代理人与执业律师、法律工作者三足鼎立，共同分享着法律服务这块诱人的蛋糕。因这个游走在法律缝隙群体的素质参差不齐，加之监管手段的缺失，其弊端日渐显现，这不仅容易损害当事人的合法权益，扰乱法律服务市场，给正常的司法秩序也造成了一定的负面影响。

    公民代理人大多不具备法律专业知识，没有获得相应的法律从业资格，多数曾因自己是案件的当事人而“久病成医”。靠着对法律的一知半解，生搬硬套报纸上的相关案例，对案件的实体处理提不出合理的代理意见，在法庭上常纠缠于一些细节问题，在庭审中的陈述故作慷慨激昂，言辞犀利，骗取当事人的感情认同，不能有效维护当事人的合法权益。在其代理的案件不能胜诉时，往往污蔑法官、诋毁法院以推卸责任，且经常鼓动当事人通过上访、信访等非正常渠道解决纠纷，破坏当事人对法院的信任，扰乱正常的司法程序。

    新的《民事诉讼法》第五十八条，对诉讼代理人作了专项规定。除律师、基层法律服务工作者可以被委托为诉讼代理人之外，其他公民作为诉讼代理人必须满足相应的条件：当事人的近亲属或者工作人员；或是当事人所在社区、单位以及有关团体推荐的公民。李志增院长在会上强调，在今后的审判实践中，承办人对诉讼代理人的资格必须进行严格审查，对不符合法律规定的代理条件的，一律不允许作为诉讼代理人参与诉讼。

    通过对代理人资格的严格依法规范，一定程度上能够净化法律服务市场，保持正常的司法秩序，切实维护当事人的合法权益。