2021年，在市委的坚强领导下，义马法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院正确政治方向，紧紧围绕全市中心工作，忠实履行宪法法律赋予职责，充分发挥法院审判职能优势，主动服务中心大局，确保市委工作部署坚决落实，确保严格公正司法。2021年，共受理各类案件3636件，审结3410件，结案率93.78%；在三门峡基层法院各项指标考核中，义马法院诉服质效位居第一，审判质效位居第二，执行质效位居第三，有力服务保障了义马市经济社会发展大局。

一、坚持党对法院工作的绝对领导，坚定正确政治方向

一年来，市法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇地把坚持党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证。高度重视省委巡视整改专项“回头看”反馈问题整改工作，研究制定整改方案，细化整改问题、明确整改目标，落实责任分工，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施强化整改并持续监督跟进，不折不扣地确保各项整改任务到点到位，交办的22个信访案件全部化解。严格执行重大事项向市委、市委政法委报告制度，确保市委的各项决策部署在人民法院得到不折不扣地贯彻执行。

二、压紧压实主体责任，深入推进全面从严治党、从严治院

突出思想政治建设。充分发挥党组理论中心组学习“龙头”作用，严格执行“第一议题”制度；重点抓好党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话和重要指示精神、习近平总书记七一重要讲话精神等，突出“关键少数”带头学、分类指导精准学，不断加深对党的百年奋斗重大成就和历史经验的认识和理解，全体干警政治意识、政治素养全面提升。严格贯彻落实民主集中制，严格执行民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，认真开展批评和自我批评，不断进行自我完善、自我提升。深刻认识新时代意识形态工作的地位作用，贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，通过“四种责任”落实，时刻绷紧意识形态工作之弦，召开意识形态专题会议2次，加强意识形态学习和对干警的教育，引导干警自觉抵制批驳西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误思潮；不断改进和加强宣传思想工作，严格执行“三审三校”制度，进一步规范官方媒体平台信息发布流程，推进网上信息发布审核工作的制度化和规范化管理；在办理案件时严格落实“三同步”工作机制，牢牢把握网络意识形态主导权，维护司法领域意识形态安全。

强化基层党建工作。坚持党的建设不动摇、不放松，全面强化基层党组织建设，坚持“党建+审判执行”工作思路，大力推进党建工作与审判业务深度融合、相互促进。高点定位，铸造党建品牌，根据各党支部职能和审判特点，将全体党员进行优化调整，制定支部标识，努力打造“一支部一特色一品牌”，使党建工作与审判业务实现“同频共振”，党建工作经验做法被中共三门峡市委组织部在其微信公众号三门峡党建上刊发。严格规范执行“三会一课”、“主题党日”等制度，定期召开组织生活会，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化，从严从实加强党的组织建设，不断提升党组织战斗力、凝聚力。

狠抓纪律作风建设。以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党、从严治院、从严管理，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，坚持“严”的主基调，认真抓好主体责任落实，把管党治党工作有机融入到审判执行及法院各项工作中。进一步运用好内部监督管理机制，强化审务督查、纪律巡查制度执行，自觉接受执法执纪监督，形成内部监督、纪检监督、法律监督、社会监督协同发力的高效监督体系，进一步规范司法行为，推进党风廉政建设不断向纵深发展。常态化组织干警学习廉政规定和开展警示教育，今年以来，选取违法违纪典型案例，组织开展以案促改和警示教育活动5次；严格落实防止干预司法“三个规定”，依托记录报告平台，加强“三个规定”贯彻落实的日常监管，助力营造风清气正良好生态。以政法队伍教育整顿为契机，发扬自我革命精神，刀刃向内，深挖彻查“顽瘴痼疾”，完善强化对权力运行的制约监督。

三、依法履行法律职责，全力维护社会公平正义

维护安全，依法严惩刑事犯罪。审结各类刑事案件244件，判处罪犯283人，判处3年以上有期徒刑92人。依法严惩故意伤害、抢劫、抢夺、强奸等各类严重暴力犯罪，审结案件22件39人，维护社会稳定，增强人民群众安全感；依法惩处多发性侵财犯罪，审结盗窃、诈骗、敲诈勒索等案件63件92人，全力守护群众“钱袋子”；坚决打击当前群众反响最强烈的电信网络诈骗犯罪案件，审结各类电信网络诈骗案件54件85人，切实保护人民群众合法权益；从严惩处危害道路交通安全犯罪，审结危险驾驶犯罪案件41件41人，切实维护群众出行安全；严厉打击危害人民群众日常生活安全的犯罪，依法审结盗窃、诈骗、生产、销售有毒、有害食品等犯罪案件10件20人，切实保障人民群众生命健康安全。

定分止争，促进社会和谐稳定。审结各类民商事案件1693件。支持保护市场主体自主交易，审结民间借贷和买卖、租赁、借款等合同类纠纷案件857件，弘扬契约精神，支持引导树立依法诚信社会风气，维护公平竞争市场秩序；妥善处理涉民生案件，审结劳动争议、农民工讨要报酬、机动车交通事故损害赔偿等案件360件，保障劳动者依法维权，加强弱势群体权益保护；重视维护家庭和谐稳定，正确处理婚姻家庭、相邻关系等案件，重点保护妇女、儿童和老年人的合法权益，审结婚姻、家庭类纠纷案件197件，在审理中注重维护社会公德和家庭伦理道德，彰显司法人文关怀。

依法监督，推进行政争议实质性化解。审结各类行政案件23件。充分发挥非诉行政审查规范引领职能，促进司法与行政的良性互动，服务市委、政府中心工作，及时有效审理非诉行政审查及执行案件。推进法治政府建设，实现行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化，促进行政争议实质性化解。加强与街道、行政主管部门的沟通，着力解决政府在“拆违治乱，护佑生命”专项行动、土地房屋征迁等工作中存在的问题和风险，为妥善平稳处理涉拆问题提供法治化路径，有效促进依法行政。

攻坚克难，全力兑现胜诉权益。持续聚力执行攻坚，共受理执行案件1508件，结案1390件，结案率92.18%，执行到位金额3.2亿元。充分发挥解决执行难的联动机制优势，依法加大对规避、抗拒执行的惩戒力度。2021年，854人次被限制高消费，124个法人、756个自然人被纳入人民法院失信被执行人名单，拘传、拘留失信被执行人500余人次，公开曝光失信被执行人3批次130人，移公安机关送追究刑事责任10案9人。在“春季雷霆”专项执行行动中，依法用足用好各项执行强制措施，严厉打击失信行为，依法拘传失信被执行人70余人，执行到位金额500余万元，体现了司法机关对拒不执行行为坚决打击的态势。举行案款集中发放日活动，共向7名申请执行人发放执行案款232.84万元，努力兑现胜诉当事人合法权益，切实维护法律的尊严与司法权威。全面提高执行工作科学化、规范化水平，加强案件管理，建立周通报制度，对执行案件的执行期限进行严密管控，建立员额法官定期研判制度，对疑难案件，群策群力，及早处置，促进执行工作良性运行、执行质效稳步提升。加强执行信息化建设，充分发挥执行流程系统、网络查控系统、网络询价评估、网络司法拍卖、执行指挥平台的功能，大力推广应用微信小程序、智慧执行、移动办公办案等信息化软件运用，补足短板，满足疫情防控形势下，人民群众对执行信息化智能化的司法需求，稳妥有序保障执行办案需求。

四、主动服务大局，为高质量发展提供有力司法保障

助力企业纾困解难，积极营造法治化营商环境。主动回应企业司法需求，为企业提供全方位、立体式司法保护，增强企业创新、投资信心。2021年，按照市委市政府关于优化营商环境的决策部署，我院充分发挥人民法院审判职能作用，努力降低解决商业纠纷的平均用时，降低解决商业纠纷成本，共受理买卖合同纠纷案件127件，“执行合同”时长平均用时为226.34天，位居三门峡市法院系统第一名。建立班子成员联系企业制度，开展企业“大走访”活动，在81家企业设立联系点，通过召开座谈会、实地查看等方式，详细了解企业生产经营状况以及企业对法院司法服务方面的需求，认真听取企业对法院在作风建设、优化营商环境方面的意见和建议，发挥司法服务和保障职能作用，对企业如何防范经营风险和健康发展提出建议，帮助企业树立法律意识，增强抵御风险能力，助推企业健康发展。高度重视破产企业盘活工作，多次深入企业走访调研，主动与相关部门协调沟通，破解制约企业发展难题，促进义马玉金盈煤业工贸有限责任公司破产和解，帮助企业走出困境。

充分发挥司法职能作用，着力助推诚信体系建设。执行联动体制便捷、顺畅、高效运行，根据《义马市两办关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，加强法院与人大、政协、组织部、宣传部、工商局等相关部门的联系沟通，建立失信联合审查联络机制，把失信审查纳入到任职资格、准入资格审查范围，推进失信联合惩戒的实质化运行。今年以来，应相关职能部门要求，我院对包括义马市十次党代会、公务员和事业单位招考考生、党员发展对象、人大代表、政协委员候选人、两委干部换届、文明单位申报等在内的100多家单位、组织和2000余人进行了失信审查，共向我市发改委推送失信被执行人企业信息21条、自然人信息102条，并召开义马市诚信建设“红黑榜”新闻发布会，构建起“一处失信、处处受限”的失信惩戒大格局。不断加大诚信守法宣传力度，大力弘扬诚信、守信、珍信新风，先后开展诚信专题普法宣传活动3次，积极倡导“诚实做人、诚信做事”的良好风尚。

积极参与基层社会治理。注重从审判实践中总结社会治理共性和规律性问题，做到靠前服务、主动作为，为重点工程建设、重大项目实施及时提供法律支持。整合普法资源，搭建普法平台，构筑“线上+线下”普法工作新格局，在官方微信公众号开设【约法一章】专栏，20名通过法律职业资格考试的年轻干警，排期供稿，结合当前社会热点问题，精确研判群众普法需求，以案释法精准宣传，向群众普及法律知识；深入开展法治宣传教育，通过现场调解纠纷、授课讲解法律知识、解答法律问题等方式，引导群众增强法律意识，推动形成“办事依法、遇事找法”的行为自觉；深入社区“送法上门”，就地解决矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在“家门口”。

五、聚焦司法为民，努力满足人民群众多元司法需求

持续优化诉讼服务。强化诉讼引导，细化导诉人员工作职责，窗口导诉人员实时在岗，为来诉当事人提供诉前咨询服务、诉讼风险告知、诉讼程序引导、诉状模板指引等服务；诉讼服务中心上线智能导诉、诉讼风险评估、立案查询、自助立案等系统，有序推进集约高效、便民利民、交融共享的现代化诉讼服务体系建设，切实向来诉来访群众提供更加便捷高效的诉讼服务。“线上+线下”相结合，全面畅通现场立案、自助立案、网上立案、邮寄立案、跨域立案等多元化诉讼渠道，大力推广网上缴费，让人民群众立案、缴费更称心。全面拓宽矛盾纠纷化解渠道，引入各行业人民调解员参与调解工作。目前，义马法院为三个民事调解+速裁团队各配备有一名专职人民调解员，定期对人民调解员进行培训，提高人民调解员工作的科学性规范性。2021年，通过人民调解平台委派调解案件397件，调解成功率52.86%，音视频调解占比37.53%，大大提升了矛盾纠纷化解效率，有效缓解了案多人少矛盾。秉承质效并重理念，加强审判管理，对员额法官、法官助理、书记员分类管理考核，实行周通报、月调度、季评议等形式，通过直观的数据，精准为业务团队确定工作目标任务。同时开展办案模范、优秀法官助理、优秀书记员评选，激发大家工作热情。巩固拓展一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，保持诉讼服务质效不断提升，连年位居全省基层法院前列、全市法院系统第一。2021年，义马法院诉讼服务质效取得全省基层法院第三的好成绩，受到河南省高级人民法院通报表扬。

扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进“我为群众办实事”实践活动开展，着力解决群众“急难愁盼”问题。公开发布《爱民实践服务十项承诺》，把优化司法服务的举措对全社会公开，广泛接受监督。结合法院工作实际，制定《义马市人民法院关于开展“我为群众办实事”活动的实施方案》，从“传温情解民忧，打通诉讼服务最后一公里”、“法官妈妈进校园，送法入校护幼苗”、“社区法官进庭院，为民服务解纠纷”、“大走访进企业，精准服务促发展”、“零距离服务群众，全方位推进执行”、“搭平台促普法，引导群众依法维权”等方面，“六位一体”全方位推进，通过司法为民服务向社区、向企业、向学校、向庭院延伸，倾心尽力为群众办好事、办实事、解难题。目前，已开展社区普法5次，校园普法6次，联系企业81家，为群众办实事60余件。

智慧法院建设开启新篇章。在市委、市政府和上级法院的关心支持下，2021年9月28日，集现代化、标准化、信息化、人性化为一体的审判法庭业务用房正式启用，翻开了义马市人民法院新的一页。审判法庭业务用房占地面积1696㎡，建筑面积9399㎡。内设诉讼服务中心、信息集控中心、执行指挥中心、数字化审委会及13个审判法庭，其中综合性审判法庭具备开庭、会议等多项功能，可容纳近400人。以审判法庭启用为契机，全面深化智慧法院建设，以实现司法能力更强、司法效能更优、司法公信更高的数字正义为目标，为群众提供全流程、全业务、全时空的诉讼服务。通过诉讼服务中心信息化深度应用，构建贯通大厅、12368热线和移动客户端于一体的智慧诉讼服务模式，把诉讼服务中心建成回应群众司法需求的“第一窗口”，达到“一窗通办”；实现网络化办公办案全覆盖，坚持推进审判、执行等法院核心业务全流程网上办理、全过程司法公开，构建线上线下打通、内网外网互动的立体式诉讼模式，实现立案、审判和执行环节在办案件的数字化、集约化、规范化管理，让司法全流程更智能、更便民、更高效。

新思想引领新方向，新使命激励新担当。2022年，我院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，忠实履行宪法法律职责，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，推动审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作高质量发展，以更加优异的成绩为我市新时代高质量发展提供更加有力的司法保障，为奋力绘就义马市新时代高质量发展出彩画卷作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

            义马市人民法院

              2022年1月13日