“王院长，对于一个早年失去父爱的弱女子来说，您所做的这些，如同父亲对女儿的操劳，帮俺母女讨回了救命钱。俺一辈子也忘不了您的大恩大德！” 在义马市人民法院三楼副院长王楷德的办公室，来自安徽阜阳的案件当事人余某眼含热泪，泣不成声......是什么原因让案件当事人对义马法院执行干警如此的感恩戴德？让我们把镜头切换到义马法院执行干警皖西大地夜以继日化解跨省涉执信访案那曲折感人的场面  ：

不远千里赴阜阳化解跨省信访案

  2008年8月21日，家住安徽阜阳的梁某某驾驶货车在高速公路义马段发生交通事故，梁某某当场死亡。事故发生后，其妻子余某及梁的父母、两个女儿等五名原告将包括陕西某保险公司和河南许昌某保险公司在内的四名被告起诉至义马法院。判决生效后，陕西保险公司主动向当事人履行了法律义务，许昌保险公司也与当事人达成和解协议，并通过义马法院领取了赔偿款。款项领取后，当事人余某与公婆及其代理人的舅父刘某因赔偿款分配不公，在安徽某法院提起诉讼，安徽某法院对赔偿款依法进行分割，双方当事人达成了调解协议。调解书生效后，余某的公婆仍然不履行调解书规定的法律义务，由此引起了家庭成员之间更大的矛盾和纠纷，致使余某未拿到分文赔偿款。因此，余某便以陕西某保险公司审查不严，在没有余某合法领款手续的情况下，让单方当事人领取款额为由，向义马法院申请执行陕西某保险公司。经义马法院审查认为：陕西某保险公司确有过错，便立案强制执行。案件进入执行程序后，陕西某保险公司，以案件涉及的执行款已被诉讼中的原告代理人领取为由，向三门峡市中级人民法院提出异议。因整个案件涉及人员较多，双方当事人分布在安徽、陕西、河南等地，加之案情复杂、取证艰难等原因，致使异议不能及时处理，导致扣划到义马法院帐户上的款项余某长期不能领取。

“如果法院还不能给要回赔偿款，我就带着孩子、母亲去北京告状。”余某将此信息通过手机发给了中院执行法官。 2012年2月29日，余某又来到义马法院执行局办公室，情绪非常激动，并以携带孩子跳楼相威胁。全国“两会”即将召开，如果当事人进京上访，将产生不良的社会影响。义马法院主管案件的院领导立即将案情向三门峡市中院进行汇报，中院当即要求义马法院和中院执行人员立即赶赴安徽，弄清案件情况，及时化解矛盾，争取尽快执结此案。

    3月1日，义马法院分管执行工作的副院长王楷德带领执行庭副庭长刘建召，冒雨驱车700多公里赶到安徽阜阳，与事先到达的三门峡市中院执行局的领导会面，一起研究制定执行方案。同时，王院长等人又与余某及其公婆取得联系，并分头开展工作。尽管法院执行人员苦口婆心劝说，但因双方矛盾较深，案件仍没有任何进展。

经过综合分析案情，王院长和刘庭长断定原告的代理人舅父刘某在其中起着关键作用，遂决定寻找刘某。3月2日上午，王院长一行又驱车180公里，赶往六安市霍邱县寻找刘某，几经周折，终于与余某的舅父刘某取得联系，详细了解案情后，要求刘某出面做其各方家属的思想工作。经过多次不厌其烦的说服教育劝导，刘某最终答应做通余某公公、婆婆的工作，让他们退回余艳应得的部分款项。3月3日下午，王院长等返回阜阳反复做余某公婆的思想工作，劝他无论将来大人之间的关系如何，两个孙女与梁某的爷孙血缘关系何时都改变不了，儿媳余某一个人拉扯两个孩子生活很不容易，现在将款项退给余某既是符合法律规定，也是余某抚养两个孩子所必须的。最终使梁某同意第二天上午将按比例余某应得的部分款项先给余某62400元，余某的款额待另一被执行人罗某履行后再行支付。当余某得知梁某并未领取全部款项，梁某愿意先将应给余某的部分款项62400元，余款待梁某领到罗某的款项后再行支付的情况后，余某情绪异常激动，表示要马上必须得到当地法院调解书调解数额74000元。并给其家里人打电话让其家人马上赶到王院长等人居住的宾馆进行纠缠。至此，几天的工作再度度陷入僵局。面对余某等四、五名家人的质询，王院长、刘庭长等人反复给余某及其家属讲法律规定及案件执行的实际情况，又请当地懂法律的退休干部共同劝说。经过耐心细致的反复说服调解，余某及其家人终于同意先拿应得的一部分钱，余款待到义马法院后领取。

    一波未平，一波又起。3月4日上午9时30分，梁某赶到宾馆说在其不知情的情况下，其妻子将钱借给其侄子暂用，款项无法兑现。王院长又给梁某做工作，既然双方已达成一致意见，就应该遵守承诺，否则以后如何面对长大成人的两个孙女。梁某也非常后悔，埋怨妻子不该把钱借给侄子并表示立即与侄子联系，让他把钱带过来。梁某与其侄子联系后，其侄子表示立即凑钱。到中午12点，梁某的侄子仍未消息，王院长便劝说梁某：“为迫使侄儿及时还款，一是一起到义马法院领取3万元执行款，二是若不及时把款退回，将接受法律的制裁”。遂冒雨驱车带着余某公公梁某于当晚7点钟返回义马，途中告知梁某的侄子让其把款项汇至义马法院。

在两级法院多方努力和强势执行的压力下，3月5日下午四时左右，梁某的侄子才将款项汇至义马法院。该院院民一庭张国宪庭长的积极配合协助，将另一被执行人罗某的赔偿保证金分别支付给余某及梁某，至此，余某应得的74000元赔偿款全部到位。余某如愿以偿拿到渴望已久的赔偿款。

向法院执行人员辞别前，在王院长的办公室，余某眼含热泪，泣不成声的表达着感激之情:“王院长，谢谢您给我们讨回了活命钱。我也不知道咋感谢您们，俺要让俺的孩子们永远记住河南法院的好法官。”她表示一定尽心尽力，无论多么艰苦也要将两个女儿抚养成人，孩子的爷爷、奶奶可以随时探望自己两个孙女。

余某公公梁某早已泪流满面：“早知如此，悔不该当初，对以前给法院造成的麻烦，我深感惭愧”。梁某表示以后会象女儿一样看待余艳，会经常探望两个孙女，一定关心她们的成长。

面对双方当事人的感激，王院长只是淡淡一笑：“只要你们家庭和睦相处比什么都好”。

至此，经过两级法院执行人员历时4天，不辞劳苦冒雨往返一千五百余里的奔波忙碌，最终使这一长达四年的跨省涉执交通事故赔偿案和解的方式结案，不仅依法保护了当事人的合法利益，而且使双方当事人重归于好，余某的家庭恢复了和睦。

   “蜀道难，难于上青天。执行难，执行工作多艰难？蜀道不比执行难！和解执行难上难!”从事案件执行工作的基层法院干警经常发出这样的感叹！但义马法院执行干警却是凭着对党和人民的忠诚履行着他们神圣的职责---

              矢志化解执行难 甘当为民铺路石

    “执行难”是当前各级法院普遍存在的现象，被执行人在败诉后千方百计逃避执行，有的隐匿财产，有的铤而走险，有的......

    李建功2005年开始担任义马法执行二庭庭长，到执行庭后，他就痛下决心，一定要加大清理积案，加大力度执结新案,要克服“执行难”这个老大难，改变执行工作的被动挨打的局面。李建功一贯以诚待民，倡导情感执行，不断探索创新执行艺术。工作中，他还耐心捉摸执行技巧，总结出四个“善于”：即善于发现被执行人有价值的财产线索、善于把握执行的有利时机、善于掌握刚柔相济的分寸、善于因地因时制宜创造性的开展执行工作。通过实践，使艰难的执行过程成为人民法官司法为民的工作艺术。为此他积极寻找解决问题的切入点，他对执行案件进行逐一摸底排查，逐案制定了执行措施，努力调动执行干警的积极性。他变过去被动执行为主动出击，身先士卒带领部门同志，加班加点，放弃节假日，早出晚归，运用法律赋予的权力，大胆果断及时的采取强制措施，因案制宜，采取灵活战术，重拳出击。对工作单位不固定的被执行人，夜间突袭执行；对居无定所的被执行人，申请人提供线索，蹲点守侯作战；对其它被执行人难找、执行线索难查的案件，周末出其不意集中会战。针对一些影响大，数量多的集团诉讼案件，及时向主管领导和院党组汇报案情，主动争取支持协调，依靠集体力量，攻难克坚，缓解清积压力，积极稳妥的开展工作，使一大批遗留的“钉子案”、“骨头案”得到了执结。

由于群众普遍法律知识淡薄，老百姓对执行工作不理解，还有部分被执行人抵触较大，稍有不慎，极有可能在群众心中造成不良影响。工作上，李建功把“情为民所系,权为民所用，利为民所谋”作为自己工作的座右铭。他时时设身处地为别人着想,苦口婆心为当事人分析利弊关系，寻求双方利益的结合点，在查明事实、分清责任的基础上，努力化解双方矛盾，增强办案效果。在文明执法、公正执法的基础上，他要求执行人员在日常办案过程中，时时刻刻换位思考，事事处处心里想着群众冷暖疾苦，把司法为民的思想贯穿到每个案件的全过程。

精彩镜头回放之一:李庭长受理了荆某等31户农民申请执行义马市某养殖公司一案。此案申请人人数众多，被执行人又下落不明，社会影响大，存在不稳定因素。他带领部门人员昼伏夜出蹲点守候，早出晚归走访调查，千方百计想方设法寻找被执行人，并通过被执行人的亲朋好友做思想工作，最终敦促促被执行人履行法律义务，使积压了近4年的案件得以执结。之后，他又不顾疲劳和全庭同志一起利用三天中午吃饭休息时间，头顶炎炎烈日进村入户，挨家挨户把执行款在送放到31户农民手中，受到当地群众一致好评。

在办理方某申请执行李某借款纠纷一案中，被执行人李某下落不明，杳无音讯。而申请人方某却突发心脏病住进了医院，急需钱治病。执行人员通过各种努力在最短的时间内为其执行回20000元执行款后并在第一时间赶到方某的病床边，为其办好各项领款手续，使其及时缴纳了继续治疗的费用，令方某一家人深受感动。当方某从李建功手中接过沉甸甸的暖心钱时，这位饱受病痛折磨的汉子眼眶还是禁不住湿润了，紧紧握住李建功的手，哽咽着说道：“虽然我遭受了病痛的折磨，但是你们执行法官却让我感受到了人间真情与温暖！”随后，经过李建功的不懈努力，最终促成双方达成一致的意见，司法的关爱让方某重新燃起了生活的希望。

精彩镜头回放之二:去年12月份，李建功受理了王某某申请执行单某某、程某某、晁某某、司某某因债务纠纷一案。此案辗转其他两地法院执行均没有结果。后来，三门峡市中院指定义马法院执行。李建功在执行过程中调查得知,该案在三门峡市湖滨区人民法院执行期间，市直某部门违反法律规定擅自将法院裁定查封的房屋为他人办理了过户手续,造成案件执行陷入困境。四被执行人或有病在床或下落不明,失去履行判决的能力。王某某因案件久未执结,多年来数十次赴京赴省上访。为了解决这一陈年旧案，受院党组书记、院长董书军和主管院长王楷德的委托，李建功多次到三门峡市政法委、市中院汇报案情，争取领导支持配合，一面多次与上访人进行约谈，一面带领执行人员十余次前往三门峡市有关部门与其负责人沟通协商。在三门峡市委常委、政法委书记郭绍伟的亲自协调下，最终圆满解决。2011年12月19日，义马法院执行人员将执行款项送至王某某家中，王某某对义马法院的法官非常感谢。至此，这一沉积多年执行信访案得以彻底化解。

近年来，义马市人民法院扎实深入开展“无执行积案先进法院”活动，从加强执行领导，完善执行机制，化解执行信访，抓好源头化解等方面入手，不断加大执行工作力度，优化执行环境，清理执行积案工作取得了显著的成绩，呈现出执行工作保障有力、效果明显、声势壮大的良好局面。去年以来，受理执行案件456件，执结375件，执结率为82.2%。实现了执行工作的良性循环。2011年，该院被高院授予“无执行积案先进法院”荣誉称号。那么他们是如何破解执行给群众送去了春天般的温暖呢？且看义马法院执行干警忠诚为民履行自己的诺言——

            众志成城谋和谐 司法为民暖人心

　　   执行工作直接关系到群众的切身利益，对于弱势群体而言尤为重要。义马法院执行法官们毅然挑起了这份重担，以实际行动履行了执行为民的庄重承诺_----

“决不能让人民群众对法律的权威产生动摇！”

    2011年 1月20日，尽管北风呼啸，寒气袭人，但义马市法院门口却是人头攒动，鞭炮齐鸣，掌声阵阵，充满热烈的节日气氛。上午十时，该院2010年清理拖欠农民工工资暨集中执行兑付大会正在如期进行。

     “法院生效的判决、裁定一定要兑现，广大群众的合法权益一定要得到保护，决不能让当事人赢了官司而得不到利益，决不能让那些有履行能力而恶意逃避抗拒执行的“老赖们”心存侥幸；决不能让人民群众对法律的权威产生动摇，以实际行动坚决捍卫法律的尊严！”董书军院长代表院党组和义马法院全体干警向社会各界，向人民群众郑重承诺，博得了与会农民工朋友们和在场群众的阵阵掌声。话音刚落，张海峰、杨红强等44农民工及当事人就燃放鞭炮送来锦旗，对该院的辛勤及卓有成效的工作表示感谢。

     为深化“人民法官为人民”主题实践活动，切实解决执行难问题，该院以全省法院系统“集中办理拖欠农民工工资活动月”为契机，开展了为期一个月集中执行活动，通过全院干警尤其是执行干警的不懈努力，集中执行活动初见成效。活动中该院紧紧依靠党委领导，积极争取人大、政府、政协以及社会各界的广泛支持、配合，建立健全了执行工作长效机制，执行工作步入了良性发展轨道。活动中，该院打破常规的作息时间，取消双休日，随时抽调人员，集中全院力量，以超常规的工作节奏和创新的工作措施，认真开展凌晨、夜间及双休日突击执行，使老赖无处藏身，在短期内突击执行了一大批老大难案件，执结了一批“疑难案”、“骨头案”。自活动开展以来，该院共执行各类积案60件，部分执行25件，执行到位标的款135多万元。

河南某建设工程有限公司等三被执行人拖欠农民工张云峰等44人工资一案，由于该公司未能及时支付农民工工资6万余元，造成被拖欠工资的农民工两年来多次到省、市集体上访。执行会战期间，该院对此案高度关注，执行局开启集中清理农民工工资案件快速通道，迅速抽调精干力量，成立执行专案组。执行法官一方面尽力做农民工的思想工作，通过明法析理消除误解，平稳农民工的情绪。另一方面，立案当天就送达了执行通知书，责令被执行人如实申报资产，按期履行义务，并告知不履行生效法律文书的后果。同时，依法用足用活法律赋予的执行措施，依法对被执行人的财产情况进行调查，对其银行账号进行查询，对其住所进行搜查，穷尽一切执行措施，给被执行人造成高压势态。在强有力的执行攻势震慑下，被执行人到法院如数交清了拖欠的款项及相关费用。仅用了20天时间，就为44位农民工兄弟追回拖欠的工资。该院执行干警以自己的实际行动让农民工兄弟真切地感受到了法律的公正和党和政府的关怀。更令人感动的是——

王院长带病工作攻难克坚“我院执行工作之所以如今取得如此可喜的成绩，尤其是今年的涉清理法涉诉涉执信访积案积案活动有声有色，确实来之不易！这一切一切都归功于院党组的正确领导和大力支持，归功于我们的开路先锋王院长。他既是指挥员，又是战斗员，身先士卒带病坚持工作，勇挑重担，攻难克坚，时时处处发挥了模范带头作用”。义马法院执行局的同志们不无感慨地说。

    去年六月份，义马开展了集中清理积案活动，该院院长董书军高度重视清积工作，及时召开党组会，研究制定方案，狠抓各项执行措施的落实。全体党组成员既分工又协助，按照责任到人分片包干的要求，各司其职，各负其责，督办、亲办执行积案。院党组研究决定王楷德担任活动总指挥。看着院党组书记、院长董书军信任期待的目光，他二话没说就挑起工作重担。义马法院的干警们都了解他的为人，作风正派，办事果断，工作细心，雷厉风行，敢想敢干。身先士卒，克难攻坚，带领执行干警冲锋陷阵，使一批“骨头案”得以有效进展。

在一次公务活动中，他不幸左手臂骨折，他没有请假休息一天，自己跑到医院包扎包扎后，吊着手臂与执行干警奔波忙碌在工作一线中。6月13日，接到三门峡中院指定办理的义煤集团申请执行天津中迈一案的紧急通知，王楷德不顾伤病，冒着高温，与该院执行局长王红卫一道坐火车赶赴宁波，他们经过5天日夜连续工作，终使案件取得重大突破，成功执行回现金600万元，受到申请人义煤集团公司领导的高度评价。在主管领导的带领下，全体参战干警精神饱满，斗志昂扬，办案记录一再刷新，仅“暴风骤雨”集中反规避执行月活动17天，就执结案件48件，累计司法拘留11人，有效地打击了规避执行、逃避执行行为，树立了法院生效裁判的权威性，维护了法律的尊严。

    公开承诺阳光司法树形象 义马法院在集中清理执行积案活动中，紧密结合社会管理创新和公正廉洁执法，大胆实践，勇于探索，创新司法便民利民新措施，率先在执行工作中实行“执行便民监督卡”制度，规范执行行为，进一步构建“公开执行”、“全员参与”工作新机制。该院执行局还在义马市电台、电视台等各类媒体播发、刊登《致被执行人的一封公开信》，敦促案件被执行人积极履行法律义务，对逃避、抗拒执行的坚决依法严厉打击，对拒不履行构成犯罪的，坚决予以刑事制裁。向所有未执结案件申请人发放“执行便民监督卡”，“执行便民监督卡”上印有执行法官的姓名、手机号码、监督举报电话以及执行当事人的权利与义务、最高法院“五个严禁”等内容。并郑重承诺：如发现可执行线索，随时拨打执行法官的电话，执行法官将在第一时间赶赴执行现场采取执行措施。同时公布了对执行工作人员办案违法违纪情况进行检举的举报电话，建立监督检举来电举报登记本，将执行案件的整个流程置于当事人和社会的监督之下，保证了执行过程的全透明。

   “执行便民监督卡”制度实施以来，已向当事人及社会各界人士发放400余份。“执行便民监督卡”发出以后，已接到案件举报电话38个，通过举报获取执行线索60余条，通过举报依法对8名被执行人予以司法拘留或罚款，迫于压力有14人主动到法院履行义务或与申请执行人达成执行和解协议，根据电话提供的举报线索直接执结案件11件，执结标的45万余元。这一创新举措不仅提高了法院执行工作效率和质量，而且架起了执行法官与当事人相互沟通的桥梁，该院这一做法，也被《人民法院报》、《中国法院网》等多家媒体报道推广。

    精彩镜头回放：“喂，是义马法院执行局吗？我发现被执行人段XX刚刚回到家里，你们快来……”这是2010年10月25日深夜义马市人民法院执行局接到的又一个举报电话。接到举报的案件承办人立即通知法警应急中队，在第一时间赶往被执行人段XX家中。段XX做梦没有想到，刚刚进家不到半个小时，执行法官就将其堵在家中。

段XX是一个体运输车主，2009年7月在一次交通事故中将徐XX之夫杨XX撞伤，后经抢救无效死亡。法院判决段XX赔偿徐XX各项损失11万余元，段XX拒不履行，并外出打工躲避执行。案件进入执行阶段后，法院通过拍卖肇事车辆等措施，执行回部分款项，但仍有25000元一直没有付清。经过执行法官耐心细致的工作，段XX认识到了错误，当场履行现金7000元，剩余部分也与申请人徐XX达成了一个月内履行完毕的执行和解协议。一起被执行人逃避执行长达一年之久的案件得以顺利执行。

信访案件一直是困扰法院执行工作，影响法院公信力的一大“顽疾”。该院执行局法官们发挥“千辛万苦去协调、千言万语去沟通、千方百计去化解”的“三千”精神，通过完善矛盾排查、院长预约接访、领导包案下访等信访工作制度，以扎实的工作作风，解决了信访当事人合理的诉求。去年以来，该院无一执行案件进京上访、信访事件，做到件件有答复，件件有落实，有效平息信访人的怨气，促进了社会和谐。

2010年，被执行人葛某因做生意，向四个当事人分别借了共计50万元，因生意亏损，无法按时偿还该笔债务，经当事人催讨无果下，诉至该院，法院判决被执行人葛某及其在信用社的妻子吴某应共同偿还50万元的本金及相应利息，进入执行后，被执行人葛某就外出逃避债务，该院虽扣留并提取了被执行人吴某（葛某妻子）每月的工资收入，但远远不足抵债，“老赖”葛某躲债的行为致使申请执行人情绪十分激动，多次到各部门信访，来该院缠访，并于被执行人吴某多次发生口角冲突，进而间接影响了该院的日常工作秩序。为了让矛盾不再激化，让“老赖”乖乖地“束手就擒”，该院主管院长王楷德通过多方努力争取有关单位协助配合，通过公安机关网上协查、发出限制高消费令等形式，并多次上门做葛某妻子吴某的思想劝导工作，对被执行人葛某形成威慑力，无奈之下，被执行人葛某主动返回，在该院的协调下，与申请执行人取得联系，双方协商达成了和解协议，四个信访人一扫往日的忧愁，舒心地笑着对法官表示：“你们法官真不容易啊，为了我们这事，你们不知道操了多少心，跑了多少路。今后我们不再闹访，不再缠访了。”

真情永不退色，正义高于一切。笔者在义马法院荣誉室辗转徘徊，仰观琳 琅满目数不胜数当事人赠送的锦旗镜匾，俯察执行部门工作人员废寝忘食夜以继日奔波忙碌情景，心里颇不平静，感慨万千，那一面面锦旗、一个个镜匾隐藏着无数真实感人的故事，饱含着义马法院执行人员多少辛酸苦辣！“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”面对辉煌和赞誉，承载新的困难和挑战，在院党组的带领下，义马法院的执行干警们将继续用忠诚为民、公正廉洁的自觉行动默默诠释了“人民法官为人民”的深刻内涵，在艰难曲折坎坷的征程上，继续以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，坚定不移彰显人民法官公正司法，一心为民的高尚情怀，高歌猛进谱写维护公平正义、构建和谐社会的美妙乐章。