2016年以来，义马市人民法院在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和市委九届四次、五次、六次全会工作部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握公正司法、司法为民工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，共受理各类案件8675件，审执结7985件，2016年收案突破3000件，2017年结案突破3000件，创历史最高水平，79个（次）集体和个人受到上级表彰，2017年审判质效综合考核位居全省基层法院第九名，信访维稳工作被评为全省法院系统先进集体，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，为全市“决胜二次创业、加快转型发展”作出了积极贡献。

    一、依法履行审判职能，全力维护公平正义

    义马法院始终把执法办案作为第一要务，充分发挥惩处犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职能作用，积极服务保障全市经济社会发展。

    ——依法惩治刑事犯罪，保障国家安全和社会稳定。三年来，审结各类刑事案件586件。依法打击危害人民生命财产安全犯罪，审结抢劫、盗窃、故意伤害等案件213件，保护人民群众生命财产安全。依法打击危害公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶等案件120件，增强人民群众安全感。严厉打击破坏社会主义市场经济犯罪，审结生产销售有毒有害食品、非法吸收公众存款等案件49件，维护市场经济秩序稳定。严惩贪污、贿赂等职务犯罪，审结此类案件23件，其中原郑州大学体育学院科研处处长刘杰（副处级）犯受贿罪被依法判处有期徒刑二年，原中国邮政储蓄银行义马支行副行长李文华犯挪用公款罪被依法判处有期徒刑十年。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击黑恶犯罪，审结涉黑案件4件。对“村霸”张发堂依法判处有期徒刑四年六个月，并到案发地新区办事处付村社区依法公开宣判，全市各社区三委干部及群众近千人参加旁听；对长期非法上访的贾改屏、吕歪子以敲诈勒索罪，分别判处有期徒刑三年和四年，在千秋人民法庭公开宣判，极大地震慑了黑恶犯罪，收到了较好的警示教育效果。

    ——依法化解民商事纠纷，维护经济秩序和社会和谐。三年来，共审结民商事案件4577件，诉讼标的额19.47亿元。审结买卖合同、租赁合同、建设工程合同等合同类案件2049件，维护公平竞争的市场交易秩序。审结民间借贷纠纷案件1386件，引导民间资本合理流动。审结婚姻家庭、继承等家事纠纷案件588件，维护家庭和谐。审结侵权责任纠纷案件437件，及时修复被破坏的社会关系。审结劳动争议案件85件，规范用工秩序。同时，坚持“调解优先，调判结合”原则，建立矛盾纠纷多元化解机制，加大各类民商事案件的调解力度，传统民商事案件调解撤诉率达到69%，位居三门峡第一、全省前列，得到省高院胡道才院长的充分肯定，调解经验做法在全省法院予以推广。

    ——依法审理行政案件，促进依法行政和矛盾化解。严格执行新修订的行政诉讼法，坚持行政行为合法性审查与化解社会矛盾相统一。三年来，共受理行政案件186件，审结180件。在三门峡地区率先建立《义马市人民政府和义马市人民法院良性互动联席制度》，及时研究解决行政执法与行政审判工作中存在的疑难问题，完善行政与司法良性互动机制，进一步提高行政执法水平和行政审判水平。出台《义马市人民法院关于进一步规范非诉行政执行工作的若干意见》，规范非诉行政执行案件立案审查、执行程序，支持行政机关依法行政。

    二、继续加大执行工作力度，努力破解执行难题

    党的十八届四中全会提出“要切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益”。最高人民法院在十二届全国人大四次会议上提出“要用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”。我院紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标，用尽执行措施，用活执行手段，向执行难发起总攻，取得了阶段性成果，2016年以来，共受理执行案件2882件，执结2642件，执行到位金额4.05亿元，为化解社会矛盾、推进社会诚信体系建设、服务经济社会发展作出了积极努力。

    ——强化政治担当。助推发展义马，依法妥善处理涉企案件，对我市企业为债权人的案件，切实加大执行力度，努力实现申请企业的债权；对于暂时遇到困难的企业，灵活采取保全和执行措施，促使当事人双方达成和解协议，解决企业遇到的困难，给企业发展创造机会。助推和谐义马，开展涉民生案件专项集中执行活动，对涉及赡养费、抚养费、抚育费、农民工工资、“三农案件”，以及申请执行人为特困群体的案件高度重视，开辟“绿色通道”和“快速机制”，优先立案、优先执行、及时兑现。助推稳定义马，建立有效的执行信访处理机制，规范执行信访案件的办理流程，重视源头治理，对矛盾尖锐、社会关注的案件落实领导包案、责任追究和责任倒查机制，涉执信访数量明显下降。

    ——深化信用惩戒。充分利用拘留、罚款、限制高消费、信用惩戒等各类制裁措施，使被执行人一处失信、处处受限，敦促其履行法律义务。积极争取党委政府支持，义马市委办公室、市政府办公室联合出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理解决执行难大格局。2016年以来发布失信被执行人1917人，曝光1740人；为229名失信被执行人定制手机彩铃；以涉嫌拒不执行判决裁定罪追究刑事责任15案18人。开展“春季雷霆”“崤函风暴”“百日执行攻坚”等专项活动9次，参战干警1494人次，抓获失信被执行人416人，依法拘留201人。今年8月，市委书记杨彤对我院执行工作予以肯定，并作出重要批示。

    ——规范执行行为。开展“规范执行行为”专项行动，重点整治选择性执行、消极执行、乱执行等执行不规范行为，确保强制执行不越权、不越位，保障执行权合理合法行使。先后印发了《立审执衔接管理办法》、《执行案款管理办法》等多份重要文件，规范执行程序，加快执行办案进度。进一步规范无财产可供执行案件的终本程序，对所有终本案件，严格执行《关于执行案件适用终结本次执行程序的审批管理办法》，不断提升终本合格率。与中国银行义马支行合作开发“一案一账户”系统，确保每笔执行款准确、及时地发放到申请人手中，彻底解决了案款信息不全、案款滞留法院时间长等问题。

    三、积极推进改革创新，优化审判执行机制

    义马法院始终以司法为民，公正司法为主线，不断健全机制，创新举措，努力提升司法公信力。

    ——调整部门权能和审判力量配置。对审判运行态势进行分析研判，科学合理配置部门权能和审判力量，将立案庭和审管办合署办公，对全院案件的入口和出口严格管理，统筹分配、调度；成立民事保全送达团队，实行全院统一送达、统一保全的集约式管理，将申诉案件从业务庭剥离归信访办负责，让法官从琐碎的送达、保全、申诉、信访等司法辅助事务中抽出身来，心无旁骛、全身心地投入到审判执行主业；完善多元化纠纷解决机制，对案件进行繁简分流，加大诉前调解、小额速裁、简易程序的适用力度，做到简案快审，繁案精审，提高办案质量和效率，为诉讼群众提供更加优质高效的司法服务。

    ——深入推进法官员额制改革。落实人员分类管理改革，克服法官年龄偏大、人才断层的困难，打破原有的庭室架构，采用双向选择模式，探索组建了15个新型审判执行团队，把院领导、庭长、优秀青年人才等中坚力量配置在审判执行一线。为弥补人员不足，在市委市政府的关心和支持下，招聘政府购买服务人员45名，审判执行和司法警察力量得到有效补充。推进司法责任制改革，落实院领导办案制度，院领导结案1709件，居三门峡两级法院前列。建立完善质效考评体系，狠抓案件的质量和效率，量化办案指标，审判执行质效取得优异成绩。

    ——推进司法服务创新。一是延伸审判职能。主动为我市经济发展提供司法支持。制定了《义马市人民法院服务保障“决胜二次创业、加快转型发展”工作实施方案》，依法支持国有企业改革、脱贫攻坚和大气污染防治工作。二是加大司法关爱。为弱势群体提供特殊保护，连续三年开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动，为308人追回劳动报酬150余元；组成“维护妇女儿童合法权益合议庭”，注重对妇女儿童权益的重点专项保护。三是加强涉诉信访工作。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。建立健全院领导轮流接访、申诉听证等制度，接待来访群众870余人次，化解信访案件22件。

    四、坚持从严管理，全力打造过硬队伍

    ——坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导。始终把加强政治建设放在首要位置，牢固树立“四个意识”，努力增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实意识形态工作责任制，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，坚决捍卫中国特色社会主义司法制度。不折不扣执行党领导一切的最高政治原则，重要工作、重大事项、重点改革及时向市委请示汇报，确保党对法院工作的绝对领导。

    ——坚定不移抓好党风廉政建设。切实履行好党风廉政建设主体责任，运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。开展思想教育纪律作风整顿专项活动，对各部门党风廉政建设主体责任落实情况专项检查，排查风险隐患，明确整改要求。常态化开展重大事项报告、履职约谈、警示教育、短信提醒等，筑牢廉政防火墙。强化内部效能管理，院领导每月对全院干警庭审纪律、司法礼仪、工作作风进行明察暗访，实名通报，强化监督管理推进工作开展。

    ——坚定不移抓好文明建设。扎实开展党的群众路线教育实践、“两学一做”、举办学习“十九大”演讲比赛，促进十九大精神落地生根；开展首届“天平杯”征文活动，组织干警参加送法下乡、义务植树、无偿献血、结对帮扶、“3.8”徒步运动会、“3.15”法制宣传、“五四”重走长征路、祭扫烈士陵园等活动。大力提升干警大局意识、责任意识、担当意识、为民意识，弘扬干警敬业精神，干警的归属感、职业尊荣感和幸福感明显提升。积极参与“四城联创”，开展法制宣传、文明交通、洁城行动等活动100余次，共建美好家园；打造诚信“红黑榜”，公布失信被执行人32期1740人，促进诚信社会建设。加强法院自身建设，关爱干警生活，建成机关餐厅，解决了干警的工作餐问题；关心法官履职安全保障，安装门禁系统，将审判区和办公区分离，提升干警安全感；不断加大法制宣传工作力度，大力宣传人民法院维护社会稳定、推进经济社会发展的职能保障作用，广泛宣传义马法院特色亮点工作，凝聚司法为民正能量，充分展示了人民法院的良好形象，取得了显著成效。2016年来被各类新闻媒体采用稿件1000余篇次。

    ——坚定不移推进改革创新。深入推进法官员额制改革,克服法官年龄偏大、人才断层的困难，打破原有的庭室架构，采用双向选择模式，组建15个新型审判执行团队，把院领导、庭长、优秀青年人才等中坚力量配置在审判执行一线。大力推进司法服务创新，制定《义马市人民法院服务保障“决胜二次创业、加快转型发展”工作实施方案》，依法支持国有企业改革、脱贫攻坚和大气污染防治工作。大力建设智慧法院，推动智能化手段与审判执行工作的深度融合，审判流程管理、数据分析平台、审判质效评估、裁判文书纠错、司法文书公布等办公办案系统全面应用，语音文字转换系统、智能纠错系统和电子卷宗自动生成系统正全面部署，智慧法院建设基础初步构建。

   ——坚定不移自觉主动接受监督。坚持落实大会报告和专项报告制度，积极配合市人大常委会听取和审议法院工作，按照审议意见抓好落实。除每年一度的年度人大报告外，我院在2016年专题报告了行政审判工作，2017年专题报告了执行工作，并按照市人大审议意见进行了认真整改。切实执行人大及其常委会各项决定、意见以及重大案件、重要事项报备报告制度，共办理人大信访转办件3件。加强日常联络，出台《关于进一步加强人大代表政协委员联络工作方案》，实行一对一结对联络，共邀请人大代表参加会议、旁听庭审、见证执行62人次，走访人大代表38人次。组建了“义马市人民法院人大代表政协委员联络微信工作群”，实现了线上线下的互动共享。

    乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。义马市人民法院正以蓬勃的朝气，创新的锐气，朝着更高层次的目标迈进，为义马市全面建成小康社会、综合经济实力重回全省第一方阵，在新时代中原更加出彩征程中作出更大的业绩，铸造新的灿烂辉煌。